酉阳县聚焦“成为一面旗帜，用好两个宝贝，把握三大要领，抓好四件大事”的“1234”战略目标和工作要求，以服务市场主体发展为中心，深入推进“放管服”改革，打造“酉服务”品牌，创建“酉诉即办”平台，着力营造形象好、功能强、配套优的营商硬环境和市场化、法治化、国际化的营商软环境，助推县域经济高质量发展。

    一、健全组织机构，擂响优化营商环境“鼓点”

   （一）强化组织领导。成立酉阳县优化营商环境工作领导小组，形成1个领导小组办公室和20个专项工作小组的组织体系。形成分工明确、各司其职的工作模式，完善“营商办+牵头部门+责任部门”工作机制，坚持以高规格领导、高效率调度、严要求督查，实行清单管理、挂图作战，有序推进各项工作。

   （二）严格考核督查。将优化营商环境工作纳入《酉阳县2022年经济社会发展实绩考核细则》和“酉州赛道 比拼赶超”评比活动，持续开展窗口督查、明察暗访，对懒政怠政、不作为、乱作为等损害营商环境的反面典型予以通报，对落实不力的部门或单位追责问责。重点对政策落实情况、窗口运行情况及宣传培训情况等开展督查督办。

   （三）加大宣传力度。将《重庆市优化营商环境条例》纳入2022年依法治县工作要点和普法工作重要内容进行宣传贯彻，印发《关于切实做好“营商环境创新试点”宣传工作的通知》，开展以营商环境“进社区、进景区、进机关、进商圈、进交通”等重点宣传，提高企业对营商环境政策措施的知晓度，共制作张贴宣传标语260余幅、宣传海报310余幅、播放宣传片510余次，营造优化营商环境的浓厚社会氛围。

 二、深化服务改革，击破优化营商环境“难点”

（一）健全融资体系，做金融“好医生”

一是全县注册金融机构23家，建成“1+2+N”金融服务基地182个，“1+5+N”金融服务港湾6个，金融辅导队8支，县域内形成了广渠道、多层次、可持续的金融服务体系。推动金融资源下沉，主动上门对接，走访辅导市场主体2466户次，对1416个市场主体投放贷款16.65亿元，市场主体融资便利度水平明显提升。二是聚焦“1+9+X”山地农业体系，围绕企业产业全链条提供支持，以“乌江画廊、武陵风光、生态康养”为主题，打造金融支农特色名片，助推酉阳特色农业品牌发展。三是搭建“一码通”“渝融通”“信易贷”线上融资服务平台，完善民营小微企业首贷续贷中心线下融资工作平台，建设农村信用信息基础数据库，畅通企业融资渠道。目前完成“信易贷·渝惠融”平台注册272户，23户企业获得授信1455.2万元。

（二）精简审批程序，做程序“加速员”

一是建立“一窗办、一网办、一次办”和线上线下协作相结合的审批机制。开设综合窗口，予以“一口受理、一口出件”，让审批跑出“酉速度”。2022年新培育市场主体9062户，同比增长31.83%，市场主体总量达54805户，位于渝东南第一位，免费刻章2534套，节省成本228万元。二是水电气讯集成办理。实行“一口受理”，用户通过电话预约上门服务，实行勘测、设计、施工、验收等一体化安装，报装时限压缩至6个工作日以内；网络报装时限城区不超过36小时，农村不超过72小时。开通支付宝、微信等线上缴费渠道。三是投资审批实行“技审分离、平面审批”，优化办事指南，压缩审批时限，从65个工作日压缩至21个工作日，2022年已办结审核备项目765个、涉及总投资631亿元。

（三）精准靠前服务，做企业“好伙伴”

一是政务服务“一网通办”。依托“渝快办”政务服务平台，精准推送政策、服务、资源，不断完善“一网通办”服务延伸网络，优化企业群众办事体验，提供“一站式”在线服务，将222项公共服务事项和1144项行政许可事项承诺办理时限平均压缩82%，采取“部门协同办”的综合窗口受理模式，进一步推动政务服务“减环节、减时间、减材料、减跑动”。二是服务事项“集成办理”。1266项政务服务事项授权进驻政务服务中心综合窗口接件，纵深拓展“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批服务模式，实现综合服务无差别接件“只进一门、只对一窗”，目前“全科无差别综合受理”窗口共入驻206项政务服务事项。三是资源整合互通共享。设立“7×24小时”自助服务区，实现政务服务不打烊，创新“邮政+政务”合作模式，设立42个邮政代办点，实现营业执照、警务便民、税务发票等事项“就近办”。

 三、聚焦市场主体，打造优化营商环境“亮点”

（一）政策助企  降低交易成本

一是落实减税降费政策助企纾困。2022年落实减税降费2.14亿元，为89户家中小企业减免房屋租金约146.7万元，累计对976户中小微企业、个体工商户、货车司机等主体的5.76亿元贷款实施延期还本付息。二是严格落实权力清单、责任清单、市场准入负面清单及政策清单，各类市场主体依法平等进入。推行市场主体简易注销流程，简化简易注销申请材料，切实降低企业制度性退出成本。制定《酉阳县助企纾困政策措施清单》157条、发放1000余份。

（二）服务助企  提升服务水平

一是建立领导干部联系服务民营企业制度，畅通民营企业沟通诉求渠道，开展“连心暖企、政策惠企、金融助企、环境护企”四大专项行动的民营企业服务月活动，为民营企业排忧解难。2022年走访企业97家，召开座谈会79次，收集问题及建议126件，回复解决54件。二是创建“酉诉即办”平台，建立24小时服务企业群众工作制度，截至目前，累计受理企业群众诉求5123件、办结率99%以上。三是强力推动商品房历史遗留问题办证，搭建工作专班，开设办证通道，即办即审，累计办证6825件，不断提升企业群众满意度。

（三）法律助企  保障合法权益

开展“万所联万会”“一对一”等法治体检活动，建立联系合作机制，增进信息沟通、人员融通、业务联通，共同深化民营企业法律服务工作。组建民营企业律师服务团5个、联系服务企业69家，法律服务收费实行减、免、缓政策，共化解重大矛盾纠纷145件，处理信访案件48件，解答法律咨询3589件次，审核合同文书78份，开展宣传活动67场次。

优化营商环境永无止境，只有进行时，没有完成时。下一步，酉阳县将对标世行标准，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，擦亮“酉服务”品牌，健全服务企业长效机制，进一步优化政务、市场、法治、创新、要素保障五大环境，营造一流营商环境，持续提升市场主体获得感和满意度，助力酉阳经济社会高质量发展。