余洋委员：

您在县政协十四届二次会议上提出的《关于加强改善营商环境和招商企业一站式服务的建议》的提案收悉。您的提案很好。感谢您对我县营商环境和招商企业服务工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：

县发展改革委牵头会同各专项小组组长单位，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦企业全生命周期，围绕减事项、减环节、减材料、减时间、减费用持续完善政策措施，持续优化营商环境，做好企业服务工作。

一是强化组织保障。一是成立了由县委书记任组长的酉阳自治县促进民营经济发展工作领导小组。统筹推动民营经济快速健康发展。二是成立由县长任组长的酉阳自治县优化营商环境工作领导小组，下设1个领导小组办公室和22个指标专项小组的营商环境优化组织体系，建立了“营商办+牵头部门+责任部门”工作机制，切实提升营商环境质效。三是将《重庆市优化营商环境条例》纳入依法治县工作重点，县委常委会、县政府常务会议多次研究部署营商环境工作。四是深化“三服务”工作，制定了《酉阳自治县亲清新型政商关系行为清单》，严格执行正面清单与负面清单，构建“亲”“清”新型政商关系。五是构建亲清新型政商关系，严格执行正面清单与负面清单。建立民营企业接待日制度，实行市管领导干部联系服务民营企业工作机制。截至目前，市管领导干部走访企业共计66家次，召开座谈会27次，协调解决问题52个。

二是强化计划保障。一是印发了《酉阳自治县优化营商环境包容普惠专项小组2023年工作计划》《酉阳自治县2023年优化营商环境激发市场活力工作实施方案》，多形式全方位开展营商环境建设。二是印发了《关于优化营商环境存在的问题整改方案》，对照问题及建议，及时细化工作措施。坚持以问题为导向，强化督查问责，建立常态化督查考评机制，实行定期专项督查和开展日常督导，发现问题第一时间通报，推动民营经济高质量发展。三是制定出台酉阳县招商引资优惠政策以及招商引资推介手册，为企业投资“指出优势、找准方向、明确政策”。

三是强化法治保障。一是制定了《重大政策措施及重点领域政策措施会审机制》《涉公平竞争审查举报处理流程》，全面提升监管，促进公平竞争。二是推进公平竞争审查，完成第三方评估11个部门，整改评估反馈问题15条，修改政策文件1个、废止1个。三是深化招投标改革，联合市公共资源交易中心成立酉阳分中心，推进交易平台建设标准化、规范化、智能化，营造公平环境。四是对照《重庆市行政许可事项清单（2022年版）》，开展了行政许可事项清单的编制、调整合法性审查工作；全面完成69个行政执法主体和912名行政执法人员清理，行政执法工作全面规范。五是开展了清理全国企业破产重整案件信息平台中破产积案专项行动。

四是强化服务保障。一是以服务经营主体发展为中心，打造“酉服务”品牌，运用“酉诉即办”平台，开通市场主体热线“960444”，累计受理群众各类诉求电话6254个，按期办理回复率为100%，持续营造营商环境。二是用好“酉阳800”区域公用品牌，积极推动“酉阳800”集体商标注册，提升产品知名度、竞争力。三是设立重庆市商标品牌（酉阳自治县）指导站，为企业提供知识产权信息服务。四是项目落地严格执行全程代办制、首接责任制、一站式服务制、限时办结制，实行招商引资责任单位全程代办，涉及单位全力协办，做到随叫随到、无事不到、有事必到、服务周到。政务服务中心大厅各单位窗口按“酉服务”品牌工作要求，提供优质高效的“一站式”服务，建立项目审批“绿色通道”。五是不断优化政务服务，扎实推进“一事通办”，1340项事项入驻政务大厅，综合窗口设置率超过90%。六是持续优化开办企业，全流程办理时限压减至0.5天；建立278个行政村邮政代办点，实现政邮合作“就近办”。今年新培育市场主体3674户、增速6.71%，市场主体总量达56178户，渝东南第二位。七是每月开展局长（主任、乡镇长）“政务服务日”活动，20个部门和单位“一把手”到服务窗口靠前服务，现场解决问题。八是推进社会投资小型低风险项目工程规划许可证实行告知承诺办理，推行“帮办代办”制度，全流程办理时限由16个工作日压减至13个工作日。九是推进政企信息共享，实现水电气联合报装，用水报装全流程办理时限不超过8个工作日，用气报装全流程办理时限不超过10个工作日（不含外线工程施工时间）。十是出台《酉阳自治县工业项目标准地出让实施方案》，进一步推进企业投资工业项目审批事项减少。

五是强化金融保障。一是开展“连心暖企、政策惠企、金融助企、环境护企”四大专项行动，协同相关单位举办政银企对接会15场次。二是建立金融服务专员，鼓励、引导各类金融机构对民营企业、中小企业、科技型企业的信贷投放和其他融资支持。截至6月，知识价值信用贷款累计发放273家4.05亿元，在贷余额89家1.24亿元，累计为21家企业发放商业价值信用贷款3780万元；为24家企业提供转贷资金4585万元。三是深化“银税互动”，今年以来累计投放贷款214笔、投放金额895万元。四是全面推广信易贷渝惠融平台，完成平台注册931户，对68户企业授信4154万元。五是县兴农融资担保公司为52家企业提供转贷资金1.04亿元，为57家企业提供1.31亿元融资支持。六是政府采购和工程建设招投标全面推行电子保函，鼓励采购人免收投标保证金、履约保证金或降低缴纳比例，缓解企业资金压力。

下一步将与22个专项小组牵头单位积极配合，擦亮“酉服务”品牌，运用“酉诉即办”平台，打造便利的市场环境、高效的政务环境、公平公正的法治环境、保姆式的投资环境、和谐稳定的社会环境；进一步完善我县优化营商环境工作方案和机制建设，着力打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境，切实增强企业和群众的获得感。

最后，再次感谢余洋委员对酉阳县发展改革委工作的关心和支持。此函已经刘景江主任审签。您对以上答复有什么意见，请填写在《提案办理征询意见表》上尽快寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

    联系人：周显君               联系电话：75552345

                   酉阳土家族苗族自治县发展和改革委员会

                              2023年8月6日