尊敬的熊绍文、冉蓉、陈秀华委员:
你们提出的《关于打造诚信、法制营商环境的建议》提案收悉,您的提案很中肯,对促进我们工作很有指导意义,感谢你们对诚信工作的关心和支持。我委进行了认真的调查研究和办理,现将办理情况答复如下:
一、社会信用体系建设的重大意义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会信用体系建设,将社会信用体系建设作为社会治理体系和治理能力现代化的重要内容,习近平总书记指出:“要运用法治手段解决道德领域突出问题。法律是底线的道德,也是道德的保障。要加强相关立法工作,明确对失德行为的惩戒措施。要依法加强对群众反映强烈的失德行为的整治。对突出的诚信缺失问题,既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。对见利忘义、制假售假的违法行为,要加大执法力度,让败德违法者受到惩治、付出代价”。为认真落实习近平总书记重要讲话精神,2014年,以发展改革部门牵头,全面推进全国社会信用体系建设工作。
二、我县社会信用体系建设工作情况。按照中、市工作部署,我县于2015年成立了县社会信用联席会议领导小组,联席会议领导小组办公室设县发展改革委,由县发展改革委主要负责人任联席会议领导小组办公室主任,结合机构改革,县发展改革委设立了社会信用科,负责牵头全县社会信用体系建设工作。
(一)强化信用信息归集。截至2021年底,全县35个部门依法归集各类信用信息127602条,为社会信用体系建设开展奠定了良好基础。
(二)推进政务诚信建设。创建“酉诉即办”工作平台治理新官不理旧账, 2021年共收到群众诉求2168件,现场答复893件,交办相关部门办理1275件,交办办结1140件。开展公职人员法律培训,提升公职人员法治意识,2021年全县各级党委(党组)理论中心组集中学法126场次,开展法治讲座57场次,培训政府机关干部职工达8700余人。出台《酉阳自治县招商引资优惠政策》(酉阳府发〔2021〕16号),严格合同协议合法性审查。加强政府重大合同协议的合法性审查,从源头提升政府机关合同协议履约能力。2021年审查71件重大合同协议,未出现不履约的情形。
(三)开展诚信缺失突出问题专项治理。2021年对我县8家有严重违法失信行为开展约谈、作出承诺和进行信用修复。构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局,让失信者寸步难行。
(四)助力企业纾困。为缓解企业融资难融资贵问题,根据重庆市发展改革委《关于深入推进信易贷相关工作的通知》和县人民政府办公室《关于印发进一步落实助力企业纾困政策措施任务分解的通知》(酉阳府办〔2022〕1号)精神,县发展改革委、县经济信息委、县银保监组、县市场监管局、县农业农村委、县国资中心、县工商联、县工业园区管委会联合印发了《“信易贷·渝惠融”平台注册工作方案》,助推“放管服”改革和优化营商环境,服务全县经济高质量发展。
(五)营造良好的信用环境。在“诚信建设万里行”、“3.15国际消费者权益保护日”“酉阳县食品安全宣传周活动”等活动中,加强诚信宣传,积极培育和营造良好信用环境。发放《重庆市社会信用条例》100份,县市场监管局、县发展改革委等多部门开展《重庆市社会信用条例》宣传贯彻会议,各部门通过LED屏开展宣传,让诚信意识深入人心。
社会信用体系建设工作是一项全新的课题,有一个认识、实践、再认识、再实践的过程,我县将按全市社会信用体系建设相关工作要求,一步一步抓好落实,为全县营商环境改善提供诚信支撑。
此复函已经委主要领导刘景江主任审签,您对以上答复有什么意见,请填写在《提案办理征询意见表》上并尽快寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位,以便进一步改进工作。
酉阳自治县发展改革委
2022年6月24日