消费一头连着民生福祉、一头连着经济发展，是促进民生改善的重要支撑，也是推动经济高质量发展的重要内生动力。党中央、国务院高度重视提振消费、扩大内需工作。2024年中央经济工作会议将大力提振消费列为今年经济工作各项任务之首，要求创新多元化消费场景，扩大服务消费，积极发展首发经济。2025年3月，中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，提出开展服务消费提质惠民行动、消费品质提升行动等一系列专项行动。2025年4月、7月，中央政治局会议两次对发展服务消费作出部署，要求大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用，培育服务消费新的增长点。

一方面，当前我国拥有较好的消费基础条件。全国交通基础设施已形成超大规模网络，让消费者拥有大至省市、小至乡村的出行选择，极大地方便了消费者出行消费。消费品供给水平显著提高，消费便利度持续提升。特别是新技术、新创意、新需求带动新的消费业态不断涌现，商旅文体健等消费场景跨界融合带来新的增量消费需求。另一方面，一些领域供给质量仍有待提升，传统经营业态难以有效满足居民多元化、个性化的消费需求，消费新业态、新模式、新场景仍然不足，拉动效应尚未充分发挥。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，财政部、商务部联合开展消费新业态新模式新场景试点，在优化产品供给、创新消费业态、加强跨界融合等方面试点突破，增加更多优质供给，提供更多创新消费场景，进一步释放多样化、差异化消费潜力，全方位扩大国内需求。