2023年，在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕我局中心工作，财政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导，狠抓工作落实，有序推进“八五”普法，积极创新普法工作载体和形式，提升执法水平，规范行政行为，不断推进我局法治政府建设工作。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续深化财会领域“放管服”改革。一是坚持随叫随到、服务周到。审慎包容落实会计机构管理，有序开展全国代理记账机构审批和年度报备工作，完成26个代理记账公司年度备案审核，新增4个，变更登记1个，对18家全国代理记账机构管理系统机构异常数据进行清理。二是推动数据跑路、群众减负。按要求全面梳理财政局涉及行政审批事项，将代理记账行政审批事项录入重庆市网审平台，实现“渝快办”“零跑步”，让办事人少费时间、少跑路，减少办件时间，进一步优化和规范管理行政审批事项，提高行政效能。

（二）优化营商环境，激发市场活力。坚决贯彻落实减税降费等各类优惠政策，对重点企业开展上门辅导，帮助企业依法享受政策红利。2023年，落实新增减税降费2.2亿元，惠及市场主体2.4万户次。

（三）落实政策法规，用心做好服务。一是按照市政府办公厅《关于开展“互联网+监管”系统事项梳理填报工作的通知》和有关工作要求，加强行政事业性收费和政府性基金清单“制度化+信息化”建设，对标对表行政权力事项，对清单外收费事项一律取消。同时，对中介机构从事会计代理记账业务申请审批工作编制完成行政权力事项清单及服务指南，修改完善了县财政局行政权力清单和责任清单。二是推进“证照分离”，实行“告知承诺制”。推进“互联网+政务服务”，进一步简化程序、压缩时间、提高效率。以“互联网+政务服务”“渝快办”“零跑步”为平台，优化政务服务环境。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到优质服务上，不断提高群众的满意度。将代理记账行政许可“一次性告知、限时办结服务制度”转变为实行“告知承诺制”，在办理代理记账许可事项时，实行了容缺办理，限期补交。三是大力推进政务公开。加大财政预决算公开、预算执行公开、政府采购公开等信息公开力度，健全信息发布机制，提高工作透明度，依法保障社会公众对财政工作的知情权和依法履职的监督权。

（四）认真做好普法工作和内控制度建设。一是加强宪法宣传。采取多种形式，宣传贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预算法》《会计法》等法律法规，印制宣传资料，会同县司法局在酉阳县红军广场，开展2023年“宪法宣传周”集中宣传活动，积极解答群众疑问，确保实地宣传实效。组织财政局全体干部职工参与宪法知识网上竞答，并组织职工收看《宪法的精神法治的力量—2023年度法治人物》等法制宣传节目。二是加强内控制度建设。印发《酉阳土家族苗族自治县财政局关于开展2022年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》（酉阳财政函〔2023〕246号），严格按照内控管理要求，组织全县行政事业单位开展内部控制报告编报工作，编报覆盖率达到100%。

二、党政主要负责人推进法治政府建设情况

局党委坚持以习近平法治思想作为财政工作的行动指南，加强党对法治工作的领导，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，将法治建设纳入局年度工作计划，与财政工作同部署、同推进。局主要负责人带头尊法学法守法用法，切实扛牢党政主要负责人推进法治政府建设第一责任，加强组织领导，将法制学习列入党委理论中心组、党总支学习计划，及时研究解决法制建设中存在的困难和问题。督促领导班子其他成员全面加强依法行政，强化分管工作的内控管理和风险排查，有效推动了我局法治建设各项工作开展。严格落实“三重一大”决策程序，聘请专业法律顾问在重要决策法律论证、合同协议起草审查、复议诉讼案件处理、财政日常工作等方面进行法律把关，把法制工作贯穿重大决策全过程，全力构建事前防范法律风险、事中严格依法行政、事后落实法律责任的闭环管理体系。充分发动和积极引导全体财政干部职工自觉依法办事、依法行政，坚持有法可依、有法必依、违法必究，把民主和法治有机地结合起来。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设宣传形式单一。在学习中较多地传达学习文件精神、规章制度等，对内容理解不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。部分干部职工对法治建设工作认识还需进一步加强，参与积极性有待于进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。

（二）财政执法能力有待加强。经过近年来法制建设的推进，财政执法的法治意识和执法能力都得到了大幅提高。但面对新形势对财政工作提出的新要求仍存在一定的差距，主要体现在专业人才队伍建设、专业知识结构以及综合运用能力方面的短板，经验欠缺，发现问题能力不足，履职风险较高。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路

（一）加强学习宣传教育，进一步提高依法行政水平。加强对全局职工的职业道德教育和法律业务培训，强化为民理财观念，增强依法行政能力，鼓励职工参加各类法制培训、业务培训，打造一支“不为人情世故所干扰，不受个人私欲所困惑，不被利益群体所绑架”的财政干部队伍。

（二）加强财政制度建设，推进预算和绩效管理一体化。不断完善预算管理和绩效管理相关制度，健全工作措施，强化制度执行约束，以绩效目标的科学性提升预算编制的精准性，推出更多带动强、绩效优的好项目，以发展效益破解财政难题。

（三）加强财政业务管理，进一步提高依法理财水平。

加强预算编制管理，提高预算的精准度和有效性，严格预算执行，加强过程跟踪，坚持预算法定原则，坚持“先有预算后有支出”，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，加强预算刚性约束，从紧从严管控支出，大力压减非刚性支出，增强重大决策部署保障能力。优化监督模式与方式方法，加大财务检查力度，提升财会监督效能，实现监督和管理的有机统一。

酉阳土家族苗族自治县财政局

    2024年2月29日