2022 年 4 月 28 日，酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室印发《西阳自治县贯彻中国反对拐卖人口行动计划(2021-2030年)实施方案》(以下简称《实施方案》)，现就《实施方案》的背景依据、目标任务和主要内容解读如下:

一、背景依据

2021年4月9日，国务院办公厅印发《中国反对拐卖人口行动计划(2021-2030年)的通知)，2021年12月29 日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市贯彻中国反对拐卖人口行动计划(2021-2030 年)实施细则。为认真贯彻落实国务院和重庆市人民政府的部署要求，进一步提升我县反拐综合治理水平，在充分调查研究、广泛征求意见、开展合法性审核和风险评估的基础上，经县人民政府同意，研究出台了《实施方案》。

二、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人为本、综合治理、预防为主、打防结合”工作方针，形成“党委领导、政府负责、部门联动、社会协同、公民参与、法治保障、科技支撑”的反拐工作格局，进一步健全完善反对拐卖人口工作长效机制，整合部门资源，明确职责任务，细化工作措施，不断提高反拐工作水平，有效预防和惩治拐卖人口犯罪，切实保障公民基本权利，维护社会和谐稳定，维护国家安全。

三、主要内容

《实施方案》围绕当前反拐综合治理工作中存在的问题和短板，提出一系列针对性强化措施。

(一)进一步加强了预防犯罪。重点梳理出了人力资源领域、教育领域、医疗卫生领域、婚姻登记领域四大领域;娱乐场所、网络空间两大场所;农村地区、犯罪高发地区两类地区;流浪未成年人、弃婴、收养儿童、留守妇女儿童、犯罪前科人员、涉外人员六类人群，因地制宜、因人施策，从提高预防犯罪意识和做好兜底工作两方面入手，源头遏制拐卖人口犯罪。

(二)进一步加强了打击解救。将打击拐卖人口犯罪专项行动作为常态化工作，持续推进完善机制、专案侦办、信息发布、快速查找、基础摸排、网络清理、救助保护、依法严惩、依法解救等九项任务，更加坚定了严厉打击拐卖人口犯罪的决心。

(三)进一步加强了救助安置。从救助安置、回归社会两个方面着手，规范被拐卖受害人救助、安置、康复和回归社会工作程序，完善了政府多部门合作、社会广泛参与的被拐卖受害人救助、安置和康复工作机制，将被拐卖受害人的帮扶工作贯穿到社会各个环节。在救助安置方面提供临时性救助、寻亲、落户、医疗帮扶措施，在回归社会方面提供回归学校、回归家庭和社区、就业服务、法律援助帮扶措施。

  （四）进一步加强了宣传教育和培训。将宣传教育和培训细化为公益宣传、普法宣传、学校宣传、社区宣传教育、公共场所宣传、重点地区宣传、残疾人宣传、涉外婚姻宣传、动员社会力量支持和参与、加强反拐工作队伍建设等十项任务。