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中国共产党酉阳土家族苗族自治县第十四届委员会第八次全体会议决议

日期:2020-12-18

(2020年12月16日中国共产党酉阳土家族苗族自治县第十四届委员会第八次全体会议通过)

中国共产党酉阳土家族苗族自治县第十四届委员会第八次全体会议于2020年12月15日至16日召开。县委常委会主持会议。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求,认真贯彻市委五届九次全会精神,听取并审议陈文森同志代表县委常委会所作的工作报告,审议通过《中共酉阳土家族苗族自治县委关于制定酉阳土家族苗族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。陈文森同志代表县委常委会作了讲话。李成群同志就《建议(讨论稿)》作了说明。

全会认为,党的十九届五中全会是在全面建成小康社会即将收官、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话,从全局和战略高度,科学分析国际国内形势,对“十四五”时期经济社会发展一系列重大问题作了深刻阐述,为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。市委五届九次全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对重庆工作的重要指示要求,深入贯彻党的十九届五中全会精神,审议通过的《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》既对标对表中央精神、又紧密结合重庆实际,必将对全市奋力谱写高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程产生重大而深远的意义。全县各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,用心学进去、用情讲出来、用力做起来,确保党中央决策部署和市委工作要求在酉阳落地生根、开花结果。

全会充分肯定了我县“十三五”时期决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。最具有战略指引意义的是,习近平总书记两次亲临重庆视察并对重庆提出系列重要指示要求,为酉阳发展指明了前进方向、注入了强大动力;最具里程碑意义的是,党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署,市委作出推进全市“一区两群”协调发展的重要安排,为酉阳发展带来了重大机遇。五年来特别是党的十九大以来,全县上下紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在酉阳大地上这条主线,坚持从全局谋划一域、以一域服务全局,坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局,持续打好三大攻坚战,深入实施“八项行动计划”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,推动酉阳各项事业迈上新台阶,“十三五”规划目标任务总体完成,脱贫攻坚任务即将胜利完成,全面建成小康社会胜利在望。今年以来,全县上下战疫情、战复工、战贫困、战洪水,统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚决打赢打好脱贫攻坚战,坚定不移、执着专注发展特色产业,深度融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展,统筹抓好城市提升和乡村振兴,深入推进生态文明建设,加强民生保障和社会治理,认真做好宣传思想文化工作,不断深化民主法治建设,坚定推进全面从严治党,各项工作取得积极进展。当前,全县政治生态持续向好,干部群众精神面貌持续向上,高质量发展动能持续增强,社会和谐稳定局面持续巩固。酉阳经济社会发展取得的显著成绩,最根本的是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,也是全县广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。全县各级党组织和广大党员干部要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以实干实绩兑现市委“三个确保”政治承诺,如期打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会,开启社会主义现代化建设新征程。

全会深入分析了“十四五”时期我县经济社会发展的总体形势。“十四五”时期是全县谱写高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。谋划我县“十四五”发展和二〇三五年远景目标,要深刻把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,认识和把握发展规律,发扬斗争精神,树立底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,确保酉阳各项事业始终沿着习近平总书记指引的正确方向继续前进。

全会提出了“十四五”时期我县经济社会发展指导思想和必须遵循的原则,强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,准确把握新发展阶段,深入践行新发展理念,积极融入新发展格局,切实担当新发展使命,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持走生态优先型、城乡互动型、文旅融合型、区域协同型高质量发展之路,深度融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,推进治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。要坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,推动酉阳高质量发展之路越走越宽广。

全会提出了“十四五”时期我县经济社会发展主要目标和二〇三五年远景目标。今后五年,要紧扣成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展,在全面建成小康社会基础上,加快建设“两山”实践示范区、文旅融合发展示范区、产城景融合发展示范区,把酉阳打造成渝东南武陵山区城镇群重要战略支点、全国宜居宜游目的地,为重庆发挥“三个作用”、建成高质量发展高品质生活新范例贡献酉阳力量。高质量发展实现重大突破,基本建成全国生态茶油强县和山地特色高效农业示范县、全国特色药品加工强县和渝东南绿色加工示范基地、全国康养度假旅游强县和著名民俗生态旅游目的地;创造高品质生活实现长足进步,基本公共服务供给更加优质均衡,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进,产城景融合发展示范区建设取得重大进展,宜居宜游宜业的全国旅游城市初步建成;改革开放取得重大进展,营商环境全面优化,出境大通道体系更加完善,成为西部陆海新通道“南向桥头堡”的重要枢纽;山清水秀美丽之地建设取得重大进展,生态屏障更加巩固,生态优势更加彰显;社会文明程度得到明显提高,文旅融合发展深入推进,文化强县、体育强县建设迈出新步伐;治理效能达到更高水平,发展安全保障更加有力。展望二〇三五年,届时我县将建成“两山”实践示范区、文旅融合发展示范区、产城景融合发展示范区,渝东南武陵山区城镇群重要战略支点、全国宜居宜游目的地,建成经济强、百姓富、生态美、文化兴的现代化新酉阳,在全面建设社会主义现代化建设中展现更大作为!

全会强调,牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念,深度融入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展。要全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,主动服务国家重大战略,切实发挥渝鄂湘黔联结点作用,提高基础设施互联互通水平,加强产业发展协同协作,强化生态共建和环境共保,推动公共服务便利共享,集中精力办好自己的事情,同心协力办好合作的事情,促进区域合作、内外联动、互利共赢。

全会提出,推动一二三产业融合发展,加快构建现代产业体系。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,学好用好“两山论”、走深走实“两化路”,做强现代山地特色高效农业,做特生态工业,做大民俗生态旅游业,做活现代服务业,加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系,提高经济质量效益和核心竞争力。

全会提出,以对外大交通为重点,加快推进基础设施建设。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设,优化交通网络,加强水利建设,完善能源保障体系,夯实通讯建设,加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系,为推动高质量发展提供有力支撑。

全会提出,紧扣产城景融合发展,大力推进以人为核心的新型城镇化。着力优化山、水、城、景空间布局,健全完善“多规合一”的国土空间规划体系,构建国土空间开发保护新格局。大力推进城市提升,优化“一城四组团”城市空间布局,全力提升老县城都市生活中心组团,加快建设小坝新城景城融合组团,持续拓展板溪产城景融合组团,有序启动渤海文商融合组团。高质量建设特色小镇,全力培育壮大六个特色集镇片区,全面提升集镇承载力、集聚力、吸引力。

全会提出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,提高农业发展质量效益,扎实开展乡村建设行动,深化农村改革,全面推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,加快农业农村现代化,绘就农村美、农业强、农民富的美好图景。

全会提出,依托强大国内市场,在深度融入新发展格局中展现新作为。坚持扩大内需这个战略基点,把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,积极参与国内国际双循环,全面促进消费,积极扩大有效投资,着力探索融入新发展格局的有效路径。

全会提出,推进改革开放创新,全面增强发展动力活力。把创新摆在发展全局的核心位置,坚持创新驱动发展,加快培育创新力量,加快数字化应用,全方位培养、引进、用好人才,深入推进科技体制改革,把酉阳建设成为市级创新驱动示范县。推进全面深化改革,坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,建立现代财税金融体制,建设高标准市场体系。实行更高水平开放,畅通内外开放通道,加大招商引资力度,持续优化营商环境,在改革开放新征程中展现新担当新作为。

全会提出,繁荣发展文化事业和文化产业,建设文化强县。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,提高社会文明程度,提升公共文化服务水平,健全文化产业体系,推动文化和旅游深度融合发展,不断提高我县文化软实力。

全会提出,坚持生态优先绿色发展,打造山清水秀美丽之地。深入践行绿水青山就是金山银山理念,扎实推进产业生态化、生态产业化,全力筑牢生态屏障,持续改善生态环境质量,加快推动绿色低碳发展,全面提高资源利用效率,健全完善环境保护制度,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。

全会提出,努力创造高品质生活,提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行,提高人民收入水平,强化就业优先政策,大力发展教育事业,健全多层次社会保障体系,深入实施健康中国酉阳行动,落实积极应对人口老龄化国家战略,加强和创新社会治理,扎实推动共同富裕,促进人的全面发展和社会全面进步。

全会提出,统筹发展和安全,着力建设平安酉阳。坚持总体国家安全观,牢固树立安全发展理念,把安全发展贯穿发展各领域和全过程,提高重点领域防范抵御风险能力,加强国家安全体系和能力建设,坚决维护政治安全,切实抓好经济安全,全力保障公共安全,深化国防动员体系和后备力量建设,守住安全发展底线,确保人民安居乐业、社会安定有序。

全会强调,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,凝聚起推动发展的强大合力。要提高党领导经济社会发展的能力,持续营造风清气正良好政治生态,建设高素质专业化干部队伍,推进社会主义政治建设,确保“十四五”规划和二〇三五年远景目标任务落到实处。

全会号召,全县广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,同心同德、顽强奋斗,奋力谱写酉阳高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程,以优异成绩迎接建党100周年!

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