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[ 索引号 ] 11500242009148159C/2021-00044 [ 发文字号 ] 酉阳就业组办发〔2021〕5号
[ 主题分类 ] 劳动就业 [ 体裁分类 ] 公文
[ 发布机构 ] 酉阳县宜居乡
[ 成文日期 ] 2021-07-13 [ 发布日期 ] 2021-07-29

关于印发酉阳自治县2021年就业创业工作 方案的通知

各乡镇人民政府、各街道办事处,县就业工作领导小组成员单位:

为贯彻落实全国就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作和全市就业创业工作电视电话会议精神,结合我县实际,制定本工作方案,请抓好落实。

一、目标任务

认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚持经济发展就业导向,强化就业优先政策,稳定和扩大就业容量,提供全方位就业创业服务,突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。确保全年城镇新增就业3000人以上,城镇调查失业率保持在5.5%左右。发放扶持创业贷款1亿元以上,创建返乡农民工创业园或创业孵化基地2个。开展职业技能培训8900人次以上。新增青年就业见习基地4家,见习人数40人以上。2021年应届高校毕业生年底就业率达到85%以上。

二、工作措施

 (一)优化就业创业环境。持续推进“双创”,全面落实创业扶持政策,持续实施企业“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”,加快推动“多证合一”。进一步简化优化办事流程。持续开展创业创新大赛和创业项目推介活动,充分发挥新媒体作用,广泛宣传就业创业工作经验和典型事迹,形成全社会共同关心和支持就业创业工作的良好氛围。鼓励创业园区、创业孵化基地整合创业政策、创业融资、创业培训、创业孵化、创业导师等要素资源,为入驻创业主体提供全程服务。建立健全创业孵化基地年度评估和动态管理机制,对服务质量高、孵化成效好、带动就业多的创业孵化基地按规定给予一定奖补。

 (二)夯实基层服务平台。依托基层公共服务平台,设立就业创业服务窗口,为就业创业提供政策咨询、创业指导、就业信息等服务。按照人力资源市场化法制化建设,进一步完善运行机制,建立统一规范、竞争有序的人力资源市场体系。强化全县278个行政村(社区)农民工统计监测调查员职责,规范管理,落实分级培训,全面调查摸底,精准把握全县劳动力状况,动态管理和监控农民工统计监测系统,定期分析县内就业、失业数据,研判就业形势。

 (三)加大扶持创业贷款力度。优化创业担保贷款政策,加大财政贴息资金投入,提高贷款额度上限或贴息比例。继续推行“政策性+商业性”组合贷款,对足额提供抵质押物或保证人的创业者免收担保费,满足创业者多元化的融资需求。深入开展无抵质押物、无保证人的“双无”优质创业项目信用担保试点工作。

 (四)引导农民工返乡就业创业。积极创建返乡农民工创业园或创业孵化基地,力争全年创建2个返乡农民工创业园,促进农民工返乡创业。大力发展专业合作社、种养大户、家庭农场、建筑业小微作业企业、“就业帮扶车间”等生产经营主体,按规定落实小微企业扶持政策和吸纳重点群体就业岗位补贴。适应新生代农民工就业创业特点,推进职业培训对新生代农民工全覆盖,提升其就业创业能力。引导新生代农民工到以“互联网+”为代表的新业态就业创业。

(五)促进高校毕业生就业创业。实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,确保应届高校毕业生就业率保持在85%以上,高校贫困毕业生全部实现就业或参加到就业准备活动中。开展高校毕业生实名制登记和定制服务,推动高校毕业生更加充分更高质量就业,扎实推进能力提升、创业引领、精准服务、就业帮扶、权益保护等全方位服务。统筹实施各类政策性岗位招录招聘;加大国有企业稳岗就业力度;支持高校毕业生创业带动就业,培育更多适合高校毕业生的灵活就业岗位;积极引导高校毕业生参加升学扩招和征兵入伍。

(六)加强公益性岗位开发管理。大力开发协助管理类岗位、公共服务类岗位,凡在本县行政区域内各级各部门,因社会公共利益需要,符合公益性岗位招用就业困难人员的范围,均可使用公益性岗位。在规模统筹、资金保障的前提下,人员实行属地管理、分级负责。坚持公开招聘、择优招用、动态调整和“谁用人、谁负责”的原则。用人单位加强在岗期间的日常监管,县人力社保局和县财政局适时对公益性岗位开发管理及资金使用进行监督检查,县就业服务中心对在公益性岗位上招用的就业困难人员进行跟踪管理。

(七)提升职业技能培训质量。开展职业技能提升行动质量年活动,以加强创新型、应用型、技能型人才培养,壮大高技能人才队伍为目标,努力实现全县技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上,高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上的目标。切实发挥职业技能提升行动在促进就业、缓解就业结构性矛盾、推动经济转型升级中的重要支撑作用。加强新职业技能人才培训,实施“智能+技能”高新技能人才新职业培训、“快递小哥”“网约配送员”新职业培训。加强培训对象、补贴金额等实名制信息动态管理,规范监管培训过程,严格落实补贴政策,杜绝各类违规违纪行为。推广“智能就业”培训平台应用,实现培训机构、培训师资注册率以及培训信息发布率达到100%,丰富拓展线上培训资源,建立线上线下融合培训模式。

三、工作保障

(一)加强组织领导。坚持加强对就业创业工作的领导,把促进就业创业纳入重要议程,健全就业创业工作协调机制,推动工作落地落实。县人力社保局、财政局、教委、农业农村委、市场监管局、人行酉阳支行等部门要加强协调配合,各司其职、各尽其责。乡镇街道要按属地原则,履行好主体责任。有关部门要增强全局意识,加强就业形势分析研判,协调解决重点难点问题。

(二)强化资金保障。就业补助资金纳入一般公共预算安排,是用于促进就业创业的专项资金。合理统筹财政预算,并形成正常的增长机制。加大就业补助资金保障力度,在资金筹措和安排上优先考虑。健全财务管理规章制度,强化内部管理,优化业务流程,加强风险防控,确保专项资金高效安全。

    (三)督促工作落实。建立工作落实督查机制,制定督查方案,深入开展督促检查工作,层层传导压力。有关单位要围绕目标任务,牢固树立责任意识,坚持问题导向,强化担当作为,找不足,查弱项、补短板,及时研究解决就业创业工作中的问题和困难,确保全年目标任务完成和就业大局总体稳定。

                                      酉阳自治县就业工作领导小组办公室

                                                       2021年7月13日

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