腴地委发〔2022〕6号

中共腴地乡委员会

腴地乡人民政府

关于印发辖区学校控辍保学工作方案的

通知

各村、乡属各部门：

根据县委县政府控辍保学会议精神及工作安排，为进一步提高我乡义务教育巩固率，切实控制中小学生辍学现象，确保适龄儿童少年“义务教育有保障”，结合我乡实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想  

以党的十九大及历届全会精神为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》《重庆市义务教育条例》等法律法规有关规定，明确职责、强化领导，坚定控辍保学工作是我乡工作重中之重的地位不动摇，建立健全政府主责、学校尽责、家长履责和社会参与配合的控辍保学责任体系，落实“以法控辍、以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，真正做到“适龄生进得来、在校生留得住、辍学生劝得返”，加快我乡教育发展步伐，提升我乡九年义务教育的水平和质量。

二、工作目标 

辖区6-16岁适龄儿童少年全部入学（接受义务教育或完成初中学业），入学率达100%；辖区学校在校学生巩固率小学达100%、初中达99%以上。 

三、工作措施

（一）强化组织保障    

为切实推进工作，成立控辍保学工作领导小组，成员名单如下：

组  长：简  波    党委书记

陈春燕    政府乡长

副组长：田文铭    人大主席

成  员：冉启忠    党委副书记

段  波    副乡长、政法委员

石  毅    副乡长、武装部长

张  琼    宣统委员

张自旺    教管中心主任

石荣华    教育扶贫工作人员

冉  野    腴地司法所所长

王  刚    腴地派出所所长

董道义    高庄村驻村第一书记

杨志华    下腴村驻村第一书记

杨国华    下腴村支部书记

石军民    高庄村支部书记

石化勤    上腴村支部书记

黎  林    丰家村支部书记

领导小组下设办公室，由张自旺同志兼任办公室主任，石荣华同志负责具体事务，负责领导小组日常工作的衔接、协调和全乡控辍保学工作的组织、实施。

（二）加大宣传力度，营造控辍保学良好氛围

一是义务教育学校要在校内校外醒目位置书写、张贴、悬挂控辍保学宣传标语，通过家访、板报、校园广播、主题班会、告家长书、短信、微信等形式，普及《义务教育法》，使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知；通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从源头上控制辍学现象发生。

二是政府、各村委、各部门要协同辖区学校开展宣传工作，形成合力，共同控辍保学。要着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受义务教育的义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法使其按时入学等要求；使广大适龄儿童、少年认识“不依法接受义务教育是违法”的道理，使广大家长树立起“不送孩子读书是违法”、“企业雇用未成年人违法”等法制理念，在全乡上下形成适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。  

（三）建立“两线”责任机制，落实联控联保责任

建立健全由政府分管领导担任召集人的控辍保学联席会议制度，安排部署控辍保学的重点工作，专题研究辍学对象“常态清零”的整改工作。“政府线”实行政府主要负责人亲自安排部署，分管领导具体抓，其他干部包片、村干部包村、村民小组长包组的工作机制；“教育线”实行学校校长包校、学校中层干部包年级、班主任包班、教师包人的工作机制。

（四）全面摸清适龄底数

春秋季开学前后，学校要通过家访、电话、微信等多种途径开展大排查工作，及时掌握学生去向，全面摸清6-16岁义务教育阶段适龄儿童少年入学就读情况，教管中心建立数据库，建好乡内就读、县内外乡镇就读、县外就读及辍学花名册等，做到底细清情况明。大排查工作由教管中心统筹安排，政府干部、村组干部配合。

（五）完善控辍保学动态监测机制

政府和学校要建立控辍保学网格化的动态监测机制，做到第一时间发现，第一时间预警。学生因事、因病离校必须书面请假，并告知家长且取得家长同意，同时要及时关注学生返家返校情况。落实预警人：班主任为学校第一预警人，每个村组的组长为村组第一预警人。对于无正当原因不到校上课超过1周的，班主任老师要及时了解学生未到校的真实原因，第一时间报告学校负责人，学校要迅速报告教管中心；村组组长要第一时间报告村支部书记、学校和当地政府；学校要及时书面报告当地政府和县教委。学校干部要经常进入班级核查学生到校就读情况，形成全方位的动态监测体系，确保及时发现问题，及时预警，及时劝返，及时整改。

学校要落实周报制度，一旦发现学生辍学，及时组织力量上门动员辍学学生返校，并及时向政府和教育行政部门报告。学校每周准确上报数据，不得瞒报、谎报、漏报和错报数据。

（六）强化联合劝返机制

针对经多方、多次劝返无果的辍学学生，劝返责任单位（包含政府、派出所、司法所、卫生院、学校、村组）要及时启动联合劝返机制，要多措并举地及时开展三次以上的联合劝返，并持续开展好后续劝返工作，直至学生劝返复学为止，确保联合劝返机制落实落地。

（七）突出重点，关爱弱势群体

一是对家庭困难、留守儿童、返乡儿童等特殊学生群体，以及有学习困难、外出打工等辍学高风险倾向学生，要加强心理疏导和困难帮扶，及时建立“一对一”教育关爱帮扶机制；二是对适龄残疾儿童，要准确开展入学评估，落实随班就读、特校就读、送教上门等教育安置方式，落实送教上门保障机制，建好新增送教上门对象的学籍，高质量开展好送教上门工作（每周至少一次、每次2学时、每学年不少于80学时）。

（八）强化督查、严格考核

政府与学校、村委层层签订控辍保学目标责任书，层层传导压力，层层落实责任。根据《“酉州赛道 比拼赶超”控辍保学工作考核细则》，每两月进行一次督查、在6月份和12月份分别进行一次考核，对成效显著的单位或个人进行表彰奖励；对控辍保学工作开展效果不佳，责令限期整改。

        中共腴地乡委员会

                                            腴地乡人民政府

2022年2月11日

腴地乡人民政府党政办公室                             2022年2月11日印发