关于下达2021年统筹整合财政涉农资金农业产业项目投资计划（第四批）的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，农业园区，各项目实施单位：

从2021年酉阳自治县巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库筛选，经项目业主自愿申报入库、乡镇（街道）初审、专家评审、部门审核，并报县人民政府同意，经公示无异议；确定了2021年统筹整合财政涉农资金农业产业项目奖补计划（第四批）。另外，现将2021年统筹整合财政涉农资金农业产业项目投资计划（第四批）下达如下：

一、项目名称、业主单位、实施单位、建设地点、建设内容、补助额度及环节、绩效目标任务等见附件。

二、建设期限

项目建设期限为11个月，即2021年1月-2021年11月。

三、项目建设要求

（一）加快推进项目实施

项目实施单位要严格按照下达计划要求，进一步完善实施方案，认真组织，加快推进项目实施，按期保质保量完成项目建设内容，逾期未完成项目将视作不合格项目处理。不得擅自变更项目建设内容。基础设施类项目原则上采取“以工代赈”方式实施。

（二）加强项目建设监管

项目实施单位要加强对项目相关的档案资料（包括建设内容的施工合同、财务单据等）收集、整理归档工作，做到资料与项目建设同步，真实反映，符合项目的监督管理、检查验收、财务审计等要求。县级主管部门和乡镇（街道）在项目建设过程中进行监管。

（三）发挥项目在巩固脱贫攻坚成果中的示范带动作用

1. 财政资金股权化改革。奖补新型农业经营主体发展产业基地及产业链类项目，原则上纳入股权化改革，由新型农业经营主体与项目所在村集体经济联合社签定股权化改革协议，其中：财政奖补资金小于30万元以下的项目，项目所在地村集体经济联合社按财政奖补资金的10%持股；财政奖补资金30万元以上（含30万元）的项目，项目所在地村集体经济联合社按财政奖补资金的30%—50%持股，并在项目存续期内每年按持股金额6%的标准实行固定分红，分红期限原则上不得少于5年。村集体经济联合社持股分红收益中的20%用于对参与生产经营活动的脱贫户及边缘易致贫户分红，其余主要用于分配给成员、村级公共基础设施建设、发展村级集体经济、补助失能弱能成员等。村集体经济联合社持股股份赎回按（渝农改办〔2020〕1号）文件规定执行。

2. 带动脱贫户和边缘易致贫户增收。项目实施主体，必须与脱贫户和边缘易致贫户建立利益联结机制，通过“股金分红”“支付薪金、租金”“土地入股、保底分红”“订单生产、保底代销”“土地代管、利润分红”“畜禽寄养”“组建产业联合体”等方式带动脱贫户和边缘易致贫户增收。

（四）严格公告公示制度

项目下达后，在村、乡（镇、街道）开展计划公示；在项目实施地设立项目公示牌；项目验收结果，在项目建设地村、乡（镇、街道）公示栏进行公示，公示期不少于7天。

（五）严格项目验收程序

1. 项目实施单位在项目建设期内最佳验收时段（不得超过项目建设期限），向项目所在地乡镇（街道）提出验收申请；由乡镇（街道）组织验收，项目验收分为现场验收、资料审查和走访带动脱贫户和边缘易致贫户三个环节，现场验收基地面积一律采用GPS或地形图现场勾绘测量,并标注项目四至GPS位点。县级行业主管部门将会同县农业农村委对项目按不低于10%比例进行抽查复核。

2. 项目验收资料。项目实施单位加强项目资料的收集整理，在项目实施过程中，据实收集项目相关资料，待项目完成后，及时整理装订成册，以备查验。各乡镇（街道）在项目完成后，及时将项目验收资料送县级主管部门各科室备案。

（六）财政补助资金划拨

产业基地项目财政奖补资金原则上采取“先建后补”方式，验收合格后，实施单位凭项目验收资料向所在乡镇（街道）或主管部门申请财政奖补资金。基础设施、科技类等项目，项目业主单位根据财政资金安全风险情况可以采取“442”方式拨付项目资金。

1. 项目入库管理

2021年农业产业项目均纳入全国防返贫监测信息系统管理。请各乡镇（街道）收到项目计划下达后，立即登录“全国防返贫监测信息系统”（谷歌浏览器），将项目信息录入系统并实时更新。

1. 项目资产管理

项目验收完成，资金拨付完成后3个月内完成项目资产台账、确权登记、移交等工作，加强项目资产后续管护。

附件：2021年统筹整合财政涉农资金奖补农业产业项目投资计划表（第四批）

酉阳自治县农业农村委酉阳自治县财政局

酉阳自治县乡村振兴局酉阳自治县发改委

2021年9月22日

酉阳土家族苗族自治县农业农村委员会办公室 2021年9月22日印

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