酉阳土家族苗族自治县 司法局

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[ 索引号 ] 11500242009146268H/2021-00102 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 公安、安全、司法、法制 [ 体裁分类 ] 其他公文
[ 发布机构 ] 酉阳县司法局
[ 成文日期 ] 2021-10-09 [ 发布日期 ] 2021-10-12

酉阳土家族苗族自治县司法局关于开展“乡村振兴 法治同行”活动的通知

各司法所、各科室,各法律服务单位:

为深入贯彻落实县委、县政府关于实施乡村振兴战略的决策部署,全面贯彻落实市委陈敏尔书记来酉调研讲话精神,为锚定“成为一面旗帜、用好两个宝贝、把握三大要领、抓好四件大事”1234战略目标,传承红色基因,凝聚磅礴力量,全力打造文旅融合新标杆、绿色创新发展新高地、人与自然和谐新典范提供法治保障。经局党组研究决定,自2021年5月至2023年5月在全县范围内开展“乡村振兴 法治同行”活动。现将有关事宜通知如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》精神,着眼于促进乡村振兴战略实施,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以保障乡村群众基本公共法律服务需求为重点,完善相关政策,整合服务资源,创新工作方式,健全便民措施,推进乡村依法治理,促进基层治理体系和治理能力现代化。聚焦新时代人民群众的法治需求,着力解决人民群众“急难愁盼”问题,更好地满足乡村群众多层次、多样化的公共法律服务需求,增强广大人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。

二、目标任务

通过持续扎实开展“乡村振兴 法治同行”活动,发挥司法行政职能优势,以法律服务和法治保障助力乡村振兴,夯实基层治理基础,乡村公共法律服务体系更加完善,公共法律服务实体、热线、网络平台覆盖乡村,智能法律服务得到快速发展,多元化的乡村公共法律服务供给模式初步形成,乡村群众获得法律咨询、人民调解、法律援助等基本公共法律服务更加方便快捷、精准高效,乡村治理法治化水平明显提高,公共法律服务在乡村群众的满意率进一步提升。

三、主要措施

(一)“一村一工作室”提档升级

加强公共法律服务平台建设。以司法所公共法律服务工作站为依托,推动乡镇(街道)公共法律服务工作室与司法所一体建设、资源共享。发挥矛盾化解、法治宣传、法律服务、法律咨询等功能,统筹提供法律援助、律师、公证、司法鉴定等法律服务指引,为乡村群众提供“一站式”服务。

加强乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)标准化建设,提升服务规范化水平,完善服务功能,提高服务质量。通过标语标牌、便民卡、广播电视、短信微信等方式,将“12348”公共法律服务热线普及到田间地头、千家万户。

补齐乡村公共法律服务短板。引导、支持各类法律服务机构通过提供巡回服务、远程服务等方式,向偏远群众提供公共法律服务。

加快推进公共法律服务信息化建设,整合法律服务网与司法行政APP、微信小程序功能,完善主动服务机制,为乡村群众提供及时便捷、优质高效的公共法律服务。

推行“优先办、重点办、协作办”的“三办”工作方法,做到法律援助服务高效化、便捷化。在公共法律服务平台开辟“绿色通道”,对“三农”案件实行优先受理、优先审查、优先指派、优先办理,对行动不便的老年人、残疾人等受援人提供预约服务、上门服务;对于重大、疑难案件,通过案前评估、随案指导、旁听庭审、案后回访等措施保障办案质量;对符合司法救助、社会救助的受援人,主动引导并协助其向办案机关和民政部门申请相关救助。

(二)“一村一顾问”实现全覆盖

开展“1+N党支部结对”活动。结合“我为群众办实事”实践活动,律师事务所党支部,结对N个乡村振兴任务重的村党支部,由熟悉乡村法律事务的党员律师为村“两委”和村民对口提供法律服务,提升基层法治建设水平。

实施村居法律顾问“五个一”活动。每位村居法律顾问办理一件涉农法律援助案件、开办一场“乡村振兴法治课堂”、服务一次乡村换届选举、参与一次矛盾纠纷排查化解、举办一场涉农法律咨询。

开展乡村企业“法治体检”专项活动。聚焦农业农村重点产业项目,组织律师、基层法律服务工作者等为乡村企业进行“法治体检”,宣讲涉农法律政策,对企业负责人和员工进行法律培训,指导企业依法合规经营,帮助企业防范化解风险,优化乡村企业营商环境。

突出“三类”服务对象。推动将涉及农民工和农业生产经营人员切身利益的劳动争议、土地纠纷、养殖种植、环境污染等事项纳入法律援助补充事项范围;对农村高龄、失能、失独、空巢老人,留守儿童、事实无人扶养儿童,留守妇女和重度残疾人,探索免予经济困难状况审查;对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾致贫户,主动与相关部门研究政策,实现应援尽援、应援优援。

加强法律援助与公证、司法鉴定工作衔接,引导公证和司法鉴定机构依法为受援人减免公证费、鉴定费;深化“法援惠民生 助力农民工”活动,建立健全异地协作机制,及时为农民工排忧解难;鼓励引导更多社会组织和志愿者参与法律援助工作,组织实施“1+1”中国法律援助志愿者行动项目、中央专项彩票公益金法律援助项目,开展“法援乡村惠民生”活动,为农村群众提供优质法律援助。

(三)“一周一学法”常态化开展

实施乡村“法律明白人”培养工程。在每个行政村,重点培育一批以村“两委”班子成员、村妇联执委、人民调解员、网格员、村民小组长、退役军人等为重点的“法律明白人”。加强对村“两委”班子成员、村务监督委员会委员法治培训,提高基层干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

(四)“一月一培训”筑牢第一道防线

推进乡村矛盾纠纷排查化解。大力加强乡村人民调解委员会规范化建设,推动乡镇(街道)和有条件的村调委会配备至少1名专职人民调解员。严格落实村调委会每周一次、乡镇调委会每月一次的矛盾纠纷定期排查制度,及时发现各类矛盾纠纷风险隐患。对常见多发的婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、山林土地等矛盾纠纷,坚持抓早抓小、依法及时就地予以化解。鼓励各地开展形式多样的专项行动,聚焦春节、五一、国庆等重要时段和春耕、秋收等农忙时节,突出农民工、特困人员、孤寡老人、留守儿童等重点人群,加大矛盾纠纷排查化解力度,切实维护乡村和谐稳定。

(五)“一季度一主题”提升群众法治观念

在农村深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传活动,使宪法精神逐步深入人心。以“美好生活  民法典相伴”为主题,在每年5月组织开展民法典宣传月活动,让民法典走到群众身边、走进群众心里。落实“谁执法谁普法”普法责任制,统筹运用新时代文明实践中心(站、所)、农家书屋、乡村大讲堂等平台,组织宣传乡村振兴相关的法律法规。

(六)“一年一创建”务求实效

开展自治、法治、德治“三治融合”创建。在农村基层党组织的领导下,着眼着力治理有效,开展“三治融合”创建”活动,依照宪法法律,依法管理村里各项事务,提高乡村治理法治化水平,推进法治乡村建设。运用“全国民主法治示范村(社区)”电子地图,加强动态管理,定期复核,提高创建质量。组织开展面向家庭的普法主题实践活动,培育农村学法用法示范户,引导村民养成尊法学法守法用法良好风尚。

创新乡村法治文化建设。加强乡村法治文化基础设施建设,基本实现每个村(社区)至少有一个法治文化阵地。广泛开展群众性法治文化活动。因地制宜推广村民评理说事点、建设社区“星级之家”、探索实行积分制,充分发挥群众在乡村治理的主体意识和责任意识,让群众的法律问题在“家门口”得到回应和解决,共同营造积极向上、安定有序的乡村治理新局面。

四、组织实施

(一)加强组织领导。各司法所要高度重视,周密部署,积极向党委政府汇报,主动与地方政府乡村振兴工作对接,把法律服务和法治保障纳入乡村振兴“大盘子”,并且摆在突出位置来抓。

建立县级司法行政机关主要负责同志负总责,公共法律服务管理部门牵头,普法、律师、人民调解等部门共同参与、上下协同的工作机制。要结合实际研究,细化工作措施,丰富活动载体,增强服务供给,确保取得实效。

(二)强化工作指导。加强对活动的工作指导,建立动态分析、定期研判等工作机制;积极探索、创造经验,形成以点带面示范效应。司法局将总结活动成效,交流地方经验,对活动开展中涌现出的先进单位和先进个人进行表扬。

(三)营造良好氛围。及时发现、总结活动进展情况、发现亮点经验和典型案例,并进行形式多样的宣传报道,努力营造法律服务助力乡村振兴的浓厚氛围,扩大活动的社会关注度与影响力。

(四)每月一次报送。各司法所、各科室、各法律服务单位每月25日前将活动开展情况(活动简报、信息、图片资料),报送县普法办(联系人:何亚玲,联系电话兼传真:75559153,电子邮箱yyxpfb@163.com



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