酉阳民政发〔2022〕33号

各乡镇人民政府，各街道办事处：

为贯彻落实《县委县政府关于加强基层治理体系和治 理能力现代化建设的实施意见》(酉阳委发〔2021〕22号) 精神，提高村(社区)公共卫生工作的规范化、体系化、社 会化水平，按照市民政局、市卫生健康委《转发民政部等4 部门关于加强村(居)民委员会公共卫生委员会建设的指导 意见的通知》(渝民〔2022〕54号)要求，现就我县村(居) 民委员会公共卫生委员会(以下简称公共卫生委员会)建设有关事项通知如下：

一、深刻认识加强公共卫生委员会建设的重要意义

公共卫生委员会是村(居)民委员会下属委员会，是基 层群众性自治组体系的重要组成部分。建立公共卫生委员会是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系的有效补充，是健全新冠肺炎疫情社区防控体系，是 健康酉阳行动的工作基础，是保障群众身体健康和生命安全 的有力举措。因此，各乡镇(街道)要高度重视，切实将公 共卫生委员会建设纳入重要议事日程，抓好工作指导，加强 公共卫生委员会机制、队伍和能力建设，实现公共卫生委员 会机制全覆盖、能力普遍提升、作用有效发挥，为推进全过程人民民主和基层治理现代化建设发挥积极作用。

二、 组织指导基层加强公共卫生委员会建设

(一)做好机制和队伍组建。 公共卫生委员会组成人员 和职责分工由换届选举产生的村(居)民委员会在完成工作 移交后三十日内予以明确；其主任一般由村(居)民委员会 成员兼任，也可由村(居)民委员会副主任兼任；其副主任 可由村(社区)卫生服务机构工作人员兼任。广泛吸纳乡镇 卫生院、村卫生室、街道(社区)卫生服务中心(站)、社 区养老服务机构内设医疗机构医务人员、健康指导员、家庭 保障员以及退休医务人员等担任公共卫生委员会成员；鼓励 村(社区)群团组织、社会组织、驻区单位、物业服务企业 参与相关工作机制。鉴于我县已于2021年完成村(居)民 委员会换届，各乡镇(街道)要指导村(社区)抓紧明确人选。(完成时限：2022年底前。)

(二)明确基本职责。 公共卫生委员会的基本职责是组 织居民做好村(社区)环境卫生工作，协助提供村(社区) 公共卫生服务，具体包括：制定村(社区)公共卫生工作方案和突发公共卫生事件应急预案，组织开展突发公共卫生事件应急演练；培育、引导公共卫生领域社区社会组织特别是 志愿服务组织；在卫生健康部门支持、指导下，协助提供基 本公共卫生服务，开展传染病和重大疫情防控处置、综合整 治、卫生清理、殡葬管理监督等工作；开展卫生健康政策宣 传、居民健康教育等宣传教育活动；组织居民群众、群团组 织、经济和社会组织、防区单位开展爱国卫生等活动；向有 关部门反映居民群众关于改进基层公共卫生工作的意见建议。(完成时限：公共卫生委员会任期内。)

(三)推动高效有序运行。 公共卫生委员会在村(社区)

党组织统一领导和村(居)民委员会统一管理下开展工作。建立健全村(社区)卫生服务机构和公共卫生委员会协调联 动工作机制，协助做好社区老年人、未成年人、残疾人、困 难家庭成员等重点人群健康服务，发生突发公共卫生事件时 根据基层党委和政府统一调度做好应急响应。加强公共卫生 委员与村(居)民委员会其他下属委员会工作联动，创新工 作方式方法，组织动员社会组织、社会慈善资源和社会工作 者、社区志愿者参与卫生防疫、居民健康知识普及、环境卫 生整治、垃圾分类宣传值守等活动。(完成时限：公共卫生委员会任期内。)

三、 加强公共卫生委员会建设工作要求

(一)强化工作联动。 推进村(居)公共卫生委员会建 设工作，由卫生健康部门牵头协调，民政等部门密切配合， 依托城乡社区治理和社区服务工作协调机制，加强与生态环境、住房城乡建设、交通运输等部门沟通协调，形成齐抓共管的工作合力。卫生健康部门负责指导加强公共卫生委员会 能力建设，提高其专业素质和工作效能。民政部门负责指导 加强村(居)民委员会组织体系建设，密切公共卫生委员会与居民群众联系。各乡镇(街道)要切实担负起指导基层群 众自治和基层公共卫生工作责任，加强对公共卫生委员会建 设的指导、支持和帮助，统筹使用各级各部门投入村(社区) 符合条件的相关资金，给予必要人力、物资、经费支持，推 进公共卫生委员会高效规范运行。村(社区)党组织要加强 对公共卫生委员会建设的领导，强化对公共卫生委员会成员人选的把关作用。

(二)加强能力建设。 卫生健康、民政部门要会同乡镇(街道)定期组织面向公共卫生委员会成员和社区志愿者骨干的专题培训，提升其专业能力、做群众工作能力和自我防护能力；推动村(社区)卫生服务机构加强对公共卫生委员会成员的日常培训，帮助其掌握基层公共卫生领域政策规定、应急处置技能、健康科普知识等；发生突发公共卫生事件时针对疫情防控有关要求开展核心知识培训。鼓励在公共卫生服务中应用中医药技术方法。鼓励依托智慧社区信息系

统和简便应用软件开发基层公共卫生服务模块，提高公共卫生委员会工作的信息化、智能化水平。

(三)抓好信息报送。各乡镇(街道)要积极推进公共 卫生委员会建设任务落地落实，卫生健康部门、民政部门将 对公共卫生委员会建设工作适时开展督导，其工作进展由卫生健康部门牵头，联合相关部门按季度报送市级相关部门。各乡镇(街道)要明确相关人员定期做好信息报送工作。

联系人：

县卫生健康委：吴林；联系电话：18996970222

县民政局：刘松；联系电话：75558921,18996974099

酉 阳 土 家 族 苗 族 自 治 县 民 政 局 酉阳土家族苗族自治县卫生健康委员会

2022年4月28日