酉阳土家族苗族自治县扶贫开发办公室

酉阳土家族苗族自治县发展和改革委员会

酉阳土家族苗族自治县财政局

关于印发《酉阳土家族苗族自治县财政扶贫资金绩效评价办法》的通知

 酉阳扶办发〔2018〕106号

各乡镇党委和人民政府（街道党工委和办事处），县直各部门：

　  为深入贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要思想，认真落实党中央、国务院关于脱贫攻坚决策部署，对财政扶贫资金的使用管理过程及其效果进行综合性考核与评价，保证财政扶贫资金管理使用的安全性、规范性和有效性，结合我县实际，特制定了《酉阳土家族苗族自治县财政扶贫资金绩效评价办法》，现印发你们，请遵照执行。

特此通知

       酉阳自治县扶贫开发办公室          酉阳自治县发改委

      酉阳自治县财政局

      2018年9月4日

酉阳土家族苗族自治县财政扶贫资金绩效评价办法

第一条 为全面贯彻中央和市委、市政府关于脱贫攻坚的决策部署，规范和加强财政扶贫资金管理，提高资金使用效益，根据《财政专项扶贫资金绩效评价办法》（财农〔2017〕115号）、《重庆市人民政府办公厅关于支持贫困区县统筹整合使用财政涉农资金的实施意见》（渝府办发〔2016〕124号）、《重庆市财政专项扶贫资金绩效评价办法》（渝财农〔2017〕231号）以及预算资金绩效管理有关要求，制定本办法。

第二条 财政扶贫资金是指按照《关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的意见》（财办〔2018〕24号）规定中央层面的42项资金、市级明确的36项资金共计78项上级专项资金和县本级安排的扶贫资金。财政扶贫资金绩效评价（以下简称绩效评价）是指对财政扶贫资金的使用管理过程及其效果进行综合性考核与评价，旨在坚持目标导向，突出脱贫成效，强化监督管理，保证财政扶贫资金管理使用的安全性、规范性和有效性。

第三条 绩效评价遵循以下原则：

（一）强化精准使用，突出脱贫成效，有利于增强扶贫资金管理使用的精准度。

（二）实行量化考评，力求科学规范，有利于推动脱贫攻坚政策措施全面落实。

（三）坚持分类分级，做到权责统一，有利于调动基层积极性和创造性。

（四）加强过程监督，注重结果运用，有利于提高扶贫资金绩效管理水平。

第四条 绩效评价的依据：

（一）中、市、县关于脱贫攻坚和扶贫开发的方针政策、决策部署和工作要求。

（二）中、市、县财政、扶贫部门制定印发的财政扶贫资金、扶贫项目管理、财政涉农资金整合等有关规定和规范性文件。

（三）统计部门公布的有关扶贫统计数据，财政、扶贫部门反映资金管理的有关资料，全国扶贫开发信息系统有关信息。

（四）乡镇（含街道，下同）上年度脱贫攻坚工作总结，年度绩效评价自查报告，以及资金拨付、项目资金计划下达文件等相关佐证资料。

（五）审计部门出具的有关财政扶贫资金审计报告，财政监督检查机构出具的有关财政扶贫资金检查结果，纪检（监察）部门、检察机关出具的有关扶贫资金监督检查结果。

（六）其他相关资料。

第五条 绩效评价的主要内容包括项目精准度、资金支付、资金监管、资金使用成效等方面情况。绩效评价指标依据评价内容设定。

 （一）资金支付。主要评价中央、市级、县级财政扶贫资金拨付的时间效率。

（二）资金监管。主要评价财政扶贫资金监管责任落实情况。包括信息公开和公示公告制度建设和执行、监督检查制度建设和执行等。

（三）资金使用成效。主要评价财政扶贫资金使用的效果。包括年度资金结转结余率、贫困人口减少、精准使用情况等。

（四）加减分指标。包括加分指标（机制创新）和减分指标（违规违纪）。

绩效评价的指标内容和计分方法保持总体稳定，县财政局、县扶贫办可根据扶贫工作形势和要求变化对指标内容和计分方法在年度间进行适当调整。

第六条 绩效评价的主要程序：

（一）乡镇自查。乡镇对照本办法和指标体系，于每年11月1日前，将本年度脱贫攻坚工作总结、绩效评价自查报告及相关佐证资料报县财政局、县扶贫办。各乡镇对上报材料的真实性、及时性、完整性负责。对材料上报不及时或内容不全、不实、不规范的，视情况扣分。

（二）县级抽查。县财政局、县扶贫办择机选择部分乡镇进行实地抽查，或者采取政府购买服务的方式，委托第三方机构对部分区县实施现场评价。

（三）综合评价。县财政局、县扶贫办根据乡镇自查和抽查情况，结合县级相关数据、材料来源，邀请有关部门或专家对乡镇开展综合评价。

（四）公开通报。绩效评价结果报送县扶贫开发领导小组，在全县范围内通报。并报送市财政局、市扶贫办。

第七条 绩效评价实行100分制，评价结果设四个等级：优秀（>90分）、良好（>80分，<90分）、及格（>60分，<80分）；不及格（<60分）。

第八条 绩效评价结果纳入乡镇扶贫开发工作成效考核，并作为财政扶贫资金分配的重要因素。对评价等级为优秀的乡镇，安排一定的奖励资金。

第九条 乡镇要根据绩效评价结果，坚持问题导向，落实整改措施，完善管理制度，及时报送整改落实情况报告，提高管理水平和资金使用效益。

第十条 本办法自发布之日起施行。

第十一条 本办法由县财政局会同县扶贫办负责解释。

 酉阳土家族苗族自治县扶贫开发办公室                     2018年9月4日印发